融資擔(dān)保金融政策解讀
授課大綱
一、《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》解讀
（一）條例實(shí)施背景
（二）條例解讀
1、法律級(jí)別提升為行政法規(guī)，約束力也得到提高
2、目的為“支持普惠金融發(fā)展，促進(jìn)資金融通，規(guī)范融資擔(dān)保公司的行為，防范風(fēng)險(xiǎn)”
3、仍采用中央、地方分層次的監(jiān)管架構(gòu)，但體系更加明晰
4、建立政府性融資擔(dān)保體系，加強(qiáng)小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)
5、對(duì)融資擔(dān)保行為有了更為明確的界定
6、設(shè)立門檻提高，但變更手續(xù)簡(jiǎn)化
7、擔(dān)保放大倍數(shù)為10倍，但對(duì)主要為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的融資擔(dān)保公司可以放寬至15倍
8、集中度要求較之前基本一致，關(guān)聯(lián)交易要求更加具體
9、擔(dān)保責(zé)任余額測(cè)算需計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重
10、自有資金運(yùn)營(yíng)將按照國(guó)家規(guī)定投資
11、明確融資擔(dān)保公司作為擔(dān)保權(quán)人的登記權(quán)利
12、準(zhǔn)備金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取
13、提升技術(shù)手段，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力
14、監(jiān)督管理部門實(shí)施分類監(jiān)督管理
15、加強(qiáng)信息披露及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
16、加強(qiáng)監(jiān)督管理部門授權(quán)，明確了處罰情形以及處罰手段
17、不適用范圍
（二）條例對(duì)融資擔(dān)保行業(yè)長(zhǎng)期和短期的影響
1、短期而言，融資擔(dān)保公司存量擔(dān)保規(guī)模變化不大，新增擔(dān)保規(guī)模受到限制，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象開(kāi)始調(diào)整
2、長(zhǎng)期而言，受門檻調(diào)整和行業(yè)整改影響，融資擔(dān)保行業(yè)進(jìn)一步減量增質(zhì)，行業(yè)體系進(jìn)一步完善，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，政策扶持小微企業(yè)和“三農(nóng)”更加顯著
（三）條例對(duì)融資擔(dān)保行業(yè)信用評(píng)級(jí)影響
二、《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》四項(xiàng)配套制度解讀
（一）擔(dān)保新規(guī)的背景 
1、擔(dān)保新規(guī)的出臺(tái)背景 
2、新規(guī)主要內(nèi)容
（二）擔(dān)保新規(guī)細(xì)節(jié)分析 
第1項(xiàng)與第4項(xiàng)對(duì)融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)影響較小，
第2項(xiàng)、第3項(xiàng)對(duì)融資擔(dān)保公司影響較大
1、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法
2、融資擔(dān)保責(zé)任余額計(jì)量辦法
各類擔(dān)保責(zé)任余額的計(jì)算公式 最高杠桿倍數(shù)
單一客戶擔(dān)保額度限制 業(yè)務(wù)權(quán)重設(shè)置
3、融資擔(dān)保公司資產(chǎn)比例管理辦法
起草背景 起草思路 主要內(nèi)容 相關(guān)問(wèn)題
4、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作指引
（三）擔(dān)保新規(guī)對(duì)擔(dān)保行業(yè)的影響 
（四）擔(dān)保行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展展望