中新經緯8月31日電 8月31日，由中國新聞社旗下財經媒體中新經緯主辦的第十一屆財經中國V論壇暨新城投高質量發展峰會在京舉行。十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦會上表示，應啟動短期穩增長、中長期增強發展動能的新一輪結構性改革。

十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任 劉世錦

劉世錦認為，經濟進入恢復回升通道，但面臨需求不振、預期不穩等挑戰。需求端、供給端、資產負債端都發生著變化。

需求端，劉世錦稱，以吃穿和其他日用消費品為主的生存型消費趨于穩定，消費增長更多由社保、醫療、衛生、教育、文化、體育、娛樂、金融服務和交通通信等發展型消費拉動，需求結構出現變動。

“投資結構也出現了重要變化，過去講投資時是基建、房地產、制造業‘三駕馬車’，由于房地產這兩年增速下降，‘三駕馬車’中間的一匹馬出局了，已經變成‘第四匹馬’，‘第三匹馬’是除了基建之外的服務業投資，已經上升到第三位。”劉世錦表示，房地產還是要讓它回到正常軌道，至少保持正增長，這個潛力還是有的。

供給端，劉世錦稱，受需求減速的影響，傳統產業進入下降通道，需要一批高技術含量、高附加價值的新先導產業帶動傳統產業更替升級。

資產負債端，劉世錦稱，在需求和供給雙重沖擊下，個人和企業資產負債表都經歷著數量擴張型向效率導向型轉換，但這種轉換往往是被動或危機倒逼的。這方面的問題在于“資產負債表衰退”。

“資產負債表衰退是某一類企業在某個階段出現的現象，本質上是我們資產負債模式一定要轉型，轉向一個和中速、高質量、效率導向相適應的新的資產負債模式。”劉世錦如是說。

劉世錦認為，應該啟動短期穩增長、中長期增強發展動能的新一輪結構性改革，包括三項內容：一是以進城農村人口基本公共服務均等化為重點的需求側結構性改革。二是以穩定房地產等既有支柱產業，激發企業家精神，助推新先導產業發展為重點的供給端結構性改革。三是以擴大有效需求、轉換資產負債模式、化解防控風險為重點的資產負債端改革。

與此相關的，劉世錦稱，中國經濟現在有兩大增長引擎：橫向需求空間和縱向升級動能。“通過擴大橫向需求空間，穩定既有產業，至少防止大幅回落；通過縱向升級動能，打開產業和經濟轉型升級通道。以需求端改革為牽引，供給端改革為重點，資產負債端改革守底線，助推兩大增長引擎。”

對于縱向增長潛能如何推動，劉世錦認為，比較重要的一點是促進民營經濟發展壯大需要正本清源、穩定預期。

本次峰會由北京大學國家發展研究院提供學術支持，中新經緯研究院提供智庫支持，中國新聞網、中國新聞周刊、國是直通車提供特別支持，國鑫時代發展有限公司、財達證券股份有限公司分別是本次峰會的戰略合作單位、協辦單位。